19.02.2013
19 февраля 2013 года в 11.00 часов в здании СДК с.Алексеевка состоялось отчетное собрание Главы Администрации о проделанной работе за 2012 год.
Перед началом собрания был проведен прием жителей поселения следующими специалистами: Карповой Ю.Л. - руководитель МФЦ Октябрьского района; Семиненко В.Н.- представитель ООО "Водоканал" Октябрьского района; Мартюк Н.В. - и.о. начальника отдела сельского хозяйства Октябрьского района.
На собрании выступали: Глава администрации Алексеевского сельского поселения Лофиченко Н.И.; Клименко Е.В. - начальник службы экономики и финансов администрации; Тында А.В. - участковый уполномоченный; Герасименко С.Н. - депутат районного Собрания депутатов Октябрьского района Глава КФХ "Шевченковское"; Хоруженко О.П.- директор МБОУ СОШ № 43; Жорин А.Г. - Глава КФХ "Алексеевское" депутат Собрания депутатов Алексеевского сельского поселения; Репка С.В. - главный инженер ЗАО рНП "ИППФ"; Карпова Ю.Л.- руководитель МФЦ Октябрьского района; Мартюк Н.В. - и.о. начальника отдела сельского хозяйства Октябрьского района.
С речью выступил Глава администрации Лофиченко Н.И.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Деятельность Администрации Алексеевского сельского поселения направлено на реализацию полномочий возложенных № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Областными законами, нормативно – правовыми документами Октябрьского района, а так же Уставом Алексеевского сельского поселения.
А именно:
1. формирование, утверждение и исполнение бюджета поселения;
2. Организация в границах поселения электро -, газо -, тепло -, водоснабжения.
3. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.
5. Организация библиотечного обслуживания, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
6. Создание условий досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры.
7. Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и спорта.
8. Организация сбора и вывоза ТБО и мусора.
9. Организация благоустройства и озеленения территории поселения.
и многие другие
В декабре 2011 г. на собрании депутатов Алексеевского сельского поселения был принят и утвержден бюджет поселения на 2012 г. В общей массе доходов сельского поселения доля собственных доходов составляет менее 50% и мы являемся дотационными.
Основными источниками доходов, помимо незначительных поступлений от налога взимаемого по упрощенной системе налогообложения, ЕСХН, налога на имущество физических лиц и дохода от совершения нотариальных действий является арендная плата за землю, за использование земельными участками, поступления от НДФЛ и основная часть – это земельный налог.
План по собственным доходам у нас составил 3813,9 тыс.рублей фактическое исполнение составило 3458,9 тыс.руб., что составляет 90,7%. Мы впервые с создания поселения не выполнили план по собственным доходам, что привело в конце года со сложностями с выполнением своих полномочий, но мы закрыли все свои обязательства.
Как вы все знаете Октябрьский район является лидером в Ростовской области по собственным доходам и привлечению инвестиций в бюджет района. И Главой района всегда ставится высокая планка по показателям нашего района в финансовой сфере. И я сегодня не в оправдание, но приведу Вам некоторые цифры. План по собственным доходам в 2010 г. составлял 2899,1 тыс.руб., в 2011 г 2829,6 тыс. руб., в 2012 г. 3813,9 тыс.руб., т.е. прирост у нас был запланирован на 1 млн.руб.( и это при том что у нас ушел транспортный налог на сумму 325,0 тыс. руб., т.е. увеличение произошло на 1 млн.325 тыс.руб.). Эта сумма была подтверждена расчетами нашей службой экономики и финансов и Финансово – экономическим управлением района, т.к. администрацией проведена определенная работа по инвентаризации земель и имущества поселения и вовлечение дополнительных источников, сбора недоимки по поселению 490,0 тыс.руб. собрано 270,0 тыс.руб.
По итогам года мы не добрали всего 324,0 тыс. руб. Если бы все наши налогоплательщики проплатили бы свои налоги мы справились бы с поставленной задачей.
По статьям доходов:
- одним из основных источников является налог на доходы физических лиц. При плане 1256,0 тыс.руб. факт 821,2 тыс.руб., что составляет 65,4% к плану. Это связано прежде всего со снижением количества работающих на ИППФ на 22 человека и хотя з/плата по сравнению с 2011 г. на фабрике возросла на 1429,6 рублей ( с 13387 до 14817 руб.), но на фабрике должна быть намного выше зарплата. Производство мяса хотя и возросло на ИППФ с 2625 тонн до 2713 тонн, финансовое положение на фабрике остается очень сложное, обусловлено оно прежде всего тем, что цены на мясо не растет, а на корма и энергоносители возросли в разы. Поэтому дирекции со специалистами необходимо принимать неотложные меры по снижению затрат на производство, избавляться от затратных операций в технологическом процессе. Задолженность по НДФЛ 84 тыс.руб.
За другим предприятием ООО «КЕСМО» задолженность составила 68 тыс.руб. Это предприятие на 2 месяца было вынуждено остановить производство кирпича, из – за большой задолженности за электроэнергию. И только за счет помощи Главы района Луганцева Евгения Петровича, Первого Заместителя Главы района Зюзина И.Ю., администрации поселения были найдены дополнительные финансы, для возобновления работы предприятия. По задолженности по зарплате с работниками произведен расчет за декабрь включительно. И с января выплата зарплаты производится помесячно, а задолженность за 2 месяца будет погашена в летние месяцы. Также практически погашена задолженность за электроэнергию. За газ Межрегионгаз прислал письма по погашению задолженности за газ предприятием. Под гарантию районной администрации ему дана отсрочка до 26.02.2013 г. по погашению задолженности в сумме 1200,0 тыс.руб., на прошедшей неделе уже проплачено 600 тыс.руб. и до 26 февраля завод должен рассчитаться.
Перспективы таковы – строительный сектор оживает после кризиса, есть уже заявки на производство кирпича, также пользуясь случаем директор просил объявить кому нужен кирпич, они готовы отгружать частным лицам за наличный расчет. А нам на разводящие сети водопровода необходим будет кирпич для колодцев в частные дома, поэтому можете записываться уже сейчас на кирпич.
По единому с/х налогу при плане 452 тыс.руб. поступило 49 тыс. Основным налогоплательщиком по данному налогу является ИППФ но так как она сработала в 2011 г. с убытком в 20 млн.руб. поступлений от налога от нее нет, и 400 тыс.руб. нам необходимо было перекрывать за счет других налогов и прежде всего это земельный налог, аренда земли и продажа земельных участков.
По земельному налогу при плане 1146,9 тыс.руб. фактически поступило 1436,3 тыс.руб., что составляет 125,2% к плану. Увеличение произошло за счет сбора недоимки и инвентаризации земель.
По арендной плате за землю при плане 711,6 тыс. фактически поступило 900 тыс.руб., что составляет 126,5% к плану. Перевыполнение по земельному налогу и арендной плате составило более 500 тыс.руб. Хотя и по арендной плате у нас остались задолжники ООО «Донвзрывпром» - 99 тыс.руб., ООО «Корнеол» - 20 тыс.руб., ООО «КЕСМО» - 200 тыс.руб. Эти предприятия неоднократно привлекались на заседания координационных советов как в администрацию поселения, так и на районный совет. Сейчас по итогам года совместно с комитетом по имуществу им всем направлены претензии и возбуждены дела по погашению задолженности судебными приставами. Вот наши и резервы если бы все налогоплательщики нам оплатили мы бы справились с выполнением своих годовых планов.
По налогу на имущество при плане 235 тыс.руб. фактически поступило 80 тыс.руб.. Налог был исчислен: по данным БТИ инвентаризационная стоимость составляет 130 895 тыс.руб. по данным налоговой – 70 728 тыс.руб. Недоимка собираемая у нас по данным налоговой всего составило 15 тыс.руб., если бы мы и ее собрали было бы 95 тыс.руб., а по плану 235 тыс.руб. Но это к слову, я хочу сказать о другом. В этом году несмотря на то, что он был выборный мы во всех населенных пунктах провели работу по оформлению земли и имущества в собственность до 1 марта 2013 и 1 июня 2013 года. В этом году с открытием многофункционального центра по оказанию услуг населению, который открылся в администрации было оформлено в юстиции 80 домов и земельных участков, за что сотрудница МФЦ поощрена благодарностью за большой объем. В феврале текущего года уже принято 30 документов для оформления в собственность. Но я хочу сказать о другом, на собраниях возмущались некоторые жители, что обложили непомерными налогами физ. лиц нас жителей. Так вот если земельный налог в основном за нас оплатили фермеры и ИППФ, то мы всего за имущество 1200 домовладений заплатили 80 тыс.руб., что составляет около 70 рублей на двор, вот и весь налог на жителя. А Глава района, Губернатор Ростовской области, Федеральная власть на 2013 г. выделяет нам 70 млн.руб. на один водопровод (есть разница 80 тыс. и 70 млн.руб., по-моему значительная.
Государственная пошлина при плане 8,6 тыс.рублей получено 22,1 тыс.руб. Это связано прежде всего с тем , что население стало более активно оформлять земельные участки в собственность ч/з МФЦ и кстати для тех кто не успеет оформить землю с 1 июля она перейдет в собственность муниципалитетов и ее придется в дальнейшем выкупать через аукцион. В 2012 г. у нас проданы земельные участки на сумму 120,6 тыс.руб. в х.Ильичевка и с.Алексеевка. Сейчас у нас в газете «Сельский Вестник» размещены участки брошенные, разрушенные по поселению для дальнейшей продажи их для нового строительства, если наследники этих домовладений не вступят в свои права.
Транспортный налог к нам в бюджет в этом году не идет, а идет в дорожный фонд области. Из которого нам в этом году выделено 325,3 тыс.руб. За счет этих средств у нас произведен ямочный ремонт дороги и переулков по ул.Победы Революции в х.Ильичевка.
По расходам исполнения бюджета поселения составило 100,0 % . При плане 26 359 тыс.руб. фактическое исполнение составило 26 359 тыс.руб.
Все расходы произведены строго по статьям бюджета. Основная доля расходов составила – это затраты на коммунальное хозяйство 19 606 тыс.руб., с учетом областных денег на подводящий водовод.
II. Демографическая ситуация в 2012 году сложилась по сравнению с 2011 годом следующая:
- количество родившихся 16, а в 2011 году -12 человек (+4)
- количество умерших 42 (-1)
Естественный прирост населения составил 5 чел. Кроме того к нам за 2012 год прибыло 53 человека, а убыло 38 человек.
III. Социальная защита населения.
В 2012 году оказано материальной помощи 314 жителям на сумму 135 тыс. руб., выплачено жилищных субсидий 92 жителям на сумму 659,7%, что выше 2011 года на 106,7%.
Письменных обращений в администрацию не поступало.
Не смотря на трудности с формированием и исполнением бюджета в отчетном году. Каждый год мы стараемся участвовать в областных программах на условиях софинансирования – на капитальный ремонт дорог, ремонт водопроводов, газификация, улучшение электроснабжения. Но в этой связи нужно заметить, что уровень софинансирования, выросший с 6% до 14% создают большие трудности в объемных программах по реконструкции коммунальной и социальной инфраструктуры, т.к. значительные средства на софинансирования данных программ необходимо дополнительно изыскивать в доходах поселения, что значительно осложнено ограниченностью доходных источников. Целевых же средств местного бюджета на цели благоустройства далеко не достаточно для решения первоочередных задач.
В 2012 году нами освоены денежные средства на строительство подводящего водопровода к с.Алексеевка и х.Шевченко в полном объеме 14 656,6 тыс. руб. И кроме того подрядчиком ООО «Ремстрой» построено сверх плана водовода, мы практически вышли уже на земли г.Новошахтинска. И в этом году нам уже выделено 26,7 млн. для окончания строительства в текущем году. И уже в ближайшее время подрядчик приступает к работам.
Также в первом полугодии было закончено строительство детского сада «Мальвина» в х.Шевченко. Все работы выполнены с хорошим качеством по программе Губернатора Ростовской области по строительству капитальному ремонту детских дошкольных учреждений за счет областного бюджета. Детский сад был укомплектован новым оборудованием по последним нормам и СНИПам. С вводом этого объекта у нас полностью закрыта потребность в детских дошкольных учреждениях. А когда принималась стратегия развития октябрьского района до 2020 года у нас в графе обеспеченности ДОУ стояла цифра «0», а теперь с вводом «Колобка» в х.Ильичевка и «Мальвина» в х.Шевченко – эта проблема закрыта надолго. Кроме этого детский сад «Мальвина» был хорошим подарком к 130 – летию образования х.Шевченко, которое мы отметили осенью 2012 года.
Также к юбилею в х.Шевченко завершена реконструкция сетей электроснабжения. Все домовладения подключены к новым линиям и подстанциям.
Однако до сих пор еще не смонтировано уличное освещение. Уже полгода мы занимаемся перепиской с МРСК –Юг собственником электрических сетей. Рассматривалось много вариантов строительства сетей уличного освещения, но они не были приемлемы нам. На прошлой неделе опять составлен новый договор и сейчас он прорабатывается юристами и финансистами (предлагается в рассрочку на 5 лет строительство 2 млн. 100 тыс.). В случае его подписания работы начнутся незамедлительно.
Прошлый год был годом Выборов органов местного самоуправления. Был избран Глава и 10 депутатов Собрания депутатов. В ходе подготовки к Выборам проводились 2 подворных обхода, встречи с избирателями, проводился социологический опрос населения, на которых нашими жителями были поставлены первоочередные проблемы поселения. Это прежде всего:
- водоснабжение 25,9%
- ремонт дорог 20,8%
- установка вышек сотовой связи 12,3% (выполнено 2 Теле2, 1 МТС, + оптико-волокно в х.Ильичевка)
- строительство детского сада 5,5% выполнено
- оставить сберкассу 7,4% выполнено
- строительство спортивных и детских площадок 1,8% выполнено
- газификация ФАПа х.Шевченко готовиться ПСД
- строительство храма 2,5% вопрос решается
- решить вопрос с общественным транспортом 4,9% решается
- благоустройство и озеленение 1,2%
- ремонт школы 2,5%
- ремонт СДК и библиотеки 0,6%
Многие из этих вопросов уже решены, остальные находятся на контроле и в стадии решения. Все эти вопросы решаются прежде всего для улучшения жизни жителей поселения.
В плане на 2013 год:
- год юбилея Октябрьского района – «75-лет со дня образования района», который мы уже отметили как в поселении, так и 14 февраля в РДК п.Каменоломни общерайонный праздник
- также в плане прежде всего исполнение бюджета поселения и здесь надо финансовой службе, всем сотрудникам администрации приложить все силы для исполнения бюджета и наполняемости его доходной части.
У нас в 2012 году получилось собрать и сэкономить 1 млн. рублей , которые в отчетном в 2012 году были направлены на изготовление ПСД разводящие сети водопровода в с.Алексеевка и х.Шевченко. Главой района Е.П.Луганцевым было выделено нам еще 2 млн. руб. из районного бюджета и ПСД была выполнена, получена положительная экспертиза и мы были включены в программу «Социальное развитие села». Через министерство сельского хозяйства нам выделено на строительство сетей в 2013 году 35,4 млн.руб. Нами уже объявлен аукцион и 7 марта будет объявлен победитель и в марте будет начато строительство. Так что в этом году у нас полностью в двух селах будет закончено строительство подводящих и разводящих сетей. Срок окончания работ планируется по контракту 15 ноября 2013 года.
На 2013 год мы также включены в программу ГУРШа на проектные работы по капитальному ремонту МБОУ СОШ № 43 и СДК х.Ильичевка. И мы планируем к юбилею х.Ильичевка в 2014 году (90 лет образования) отремонтировать эти объекты. Также к юбилею планируется капитально отремонтировать дорогу по ул. Победы Революции.
Также в 2013 году начнется строительство храма в с.Алексеевка. КФХ «Алексеевское» и КФХ «Шевченковское» уже выделили по 150 тыс. руб. на изготовление проекта и металлических конструкций для сборки церкви в нашем парке.
Первоочередными и приоритетными работами администрации на ближайшие годы мы считаем – это строительство водопровода, ремонт внутрипоселковых и муниципальных дорог, тротуаров, завершение водоснабжения и газификации, проведение работ по благоустройству и озеленению территории, сохранение спокойствия на территории, не допускать конфликтов.
Спасибо за внимание!
После обсуждения отчета, работа администрации была оценена - удовлетворительно.
.jpg)
.jpg)
.jpg)