Отчет Главы Алексеевского сельского поселения об итогах 2009 года

2009 год был годом сложным и напряженным, вторым годом по реализации стратегического плана развития Октябрьского района и сельского поселения, направленным на исполнение бюджета поселения, сохранением стабильной работы предприятий, своевременной выплатой заработной платы, не допущение сокращения численности работающих и закрытия предприятий. Не допущение в условиях мирового экономического кризиса массового сокращения работающих и не допущение безработицы. Благодаря сотрудничеству органов власти всех уровней (области, района, поселения) удалось значительно смягчить отрицательные  последствия мирового глобального кризиса. На всех уровнях работали антикризисные штабы и продолжают действовать. Оперативно реагировали на сложности в территориях и принимались своевременные меры по преодолению трудностей, проблем с которыми сталкивались наши граждане.

Главными задачами в работе администрации поселения в 2009 году было исполнение полномочий согласно 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом поселения и другими федеральными и областными правовыми актами.
Это, прежде всего:
    — исполнение бюджета поселения;
    — обеспечение бесперебойной работы учреждений культуры, образования, здравоохранения;
    — благоустройство территории населенных пунктов, развития инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности поселения;
    — социальная защита малоимущих граждан, оказание материальной помощи;
    — взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики поселения;
    — выявления проблем и вопросов поселения было проведено совместно с сотрудниками УСЗН 4 подворных обхода.

Доходы бюджета поселения в 2009 году составили 11237,4 тыс.руб. при плане 10737,2 тыс.руб. (104,7%) дополнительно получено 500 тыс.руб., в том числе собственные доходы 3808,9 тыс.руб. при плане 3308,7 тыс.руб. (115,1%) дополнительно получено 500,2 тыс.рублей.
Рост собственной доходной базы по сравнению с 2008 г. составил 2616,3 тыс.руб. По собственным доходам прирост составил 224 тыс.руб. не смотря на экономический кризис. Было выполнено также задание Администрации Октябрьского района по сбору налоговых и неналоговых доходов.
Наибольший удельный вес в структуре налоговых доходов по прежнему принадлежит земельному налогу (41 %) и налогу на доходы физических лиц (30 %).
Земельного налога получено при плане 1159,9 тыс.руб. факт 1569,1 тыс.руб., что составляет 135,3 %. Хотя  нами еще не до конца использованы резервы по сбору данного налога – есть у нас еще и не оформленные, не востребованные земельные паи на сельхозпредприятиях, также имеется недоимка по физическим лицам в уплате налога.
Налог на доходы физических лиц исполнен на 160,1% при плане 699,4 тыс.руб. получено 1119,6 тыс.руб. Дополнительно к плану получено 420,2 тыс.руб. и выше 2008 года на 161,4 тыс.руб.
Среднемесячная зарплата на крупных и средних предприятиях увеличилась на 129,7% по сравнению с 2008 годом (2008 г. – 10427,9руб., 2009 г.- 13522,4 руб.), в том числе по Ильичевской птицефабрике з/плата возросла с 11519,3 руб. до 14700 руб., что составляет 127,6 % (рост на 3180,7 руб.)
На малых предприятиях рост составил 220,6 % ( 2008 г -3300руб, 2009г – 7280 руб.)
Налог на имуществу физических лиц исполнен на 100 % ( план 78,9 тыс. руб. и факт 78,9 тыс. руб.)
Транспортный налог исполнен на 117,5 % (план 249,1 тыс.руб. факт – 292,6 тыс.руб.)
Единый сельскохозяйственный налог исполнен на 2,3 % (при плане 719,6 тыс.руб. получено 16,3 тыс.руб.). Это связано с тем, что основной наш налогоплательщик данного налога ИППФ ввела в 2009 году два корпуса для выращивания кур- несушек и убойного цеха и было расчетной базы
для исчисления дохода. Уже два года мы не можем добиться в МСХ области установления действительного налога. И лишь только в 2010 г. нам установили план в размере 15,6 тыс.руб. Но несмотря на исполнение ЕСХН нами был выполнен план и задание по сбору доходов за счет других  налогов, увеличение их сбора. Арендная плата за землю выполнена на 144 % ( план 441,4 факт 635,8 тыс.руб. + 194,4 тыс.руб.) Арендная плата за имущество ( это  водопроводные сети х.Ильичевка) получена в полном объеме 14,4 тыс.руб., до этого мы имущество в аренду не передавали. От  продажи земельных участков поступило 18,5 тыс.руб. – это земельный участков под магазином «Эвелина» х.Ильичевка.
Госпошлина при плане 3,2 тыс.руб. поступило 8,1 тыс.руб. – 253% к плану.
По расходам бюджет поселения в 2009 г. исполнен в сумме 8378,4 тыс.руб. (77% к плану – 2500,0 тыс.руб. – полученных за  I место в областном конкурсе на лучшее поселение Ростовской области по I группе поселений).

Расходы в сфере жилищно-коммунального хозяйства составили - 2517,0 тыс.руб. в том числе:
    — текущий ремонт переулка в х.Ильичевка -155,4 тыс.руб.
    — текущий ремонт водопровода по ул.Победа Революции в х.Ильичевка  -98,6 тыс.руб.
    — были установлены 2 пожарных гидранта в х.Ильичевка на общую сумму  -24,7 тыс.руб.
    — противопожарная сигнализация администрации, ДК  - 36,0 тыс.руб.
    — кредиторская задолженность по строительству уличного освещения в х.Ильичевка – 87,5 тыс.руб.
    — оценка имущества (БТИ) – 66,2 тыс.руб.
    — дезинфекция воды в колодцах – 11,5 тыс.руб.
    — вывоз ТБО ( мусор) – 20,3 тыс.руб.

Затраты на благоустройство в 2009 году составило 2017,4 тыс.руб., в том числе:
    — содержание сетей уличного освещения 514,0 тыс.руб.
    — содержание дорог 254,9 тыс.руб.
    — содержание зеленых насаждений 376,0 тыс.руб.
    — трудоустройство школьников 14,0 тыс.руб.
    — уличное освещение 836,2 тыс.руб.
    — ремонт моста в с.Алексеевка 22,3 тыс.руб.

По разделам культура и физкультура и спорт исполнение составило 100 %.

Предприятия поселения в 2009 г. работали стабильно, получен  у всех хороший урожай зерновых, хуже прошлогоднего урожай подсолнечника. За счет сложившихся низких цен предприятия еще не получили ожидаемой прибыли и пока еще не реализуют свою продукцию, ждут повышения закупочных цен, но при этом не имеют задолженности по  заработной плате своих рабочих.
По крупным и средним предприятиям производство продукции по сравнению с 2008  годом составило:
    — мяса ……. 107,1 %
    — молоко ……..139,6 %
    — яиц …….138,1%

Поголовье:
1. в крупных хозяйствах:
    — КРС - 87,3% ( уменьшилось на 9 голов)
    — свиней -  130,5% ( +136 голов)
    — птицы – 129,8% ( +60,9 тыс.гол.)
2. ЛПХ:
    — КРС – 98,8 % (  - на 9 голов)
    — свиней -  78,0 % ( -117 голов) в связи с Африканской чумой
    — птицы – 104,9 % ( +1,0 тыс.гол.)
3.КФХ:
    — КРС – 337,5 % (  + 19 голов)
    — свиней -  130,4 % ( +21 голов)
    — птицы – 200 % (…….. тыс.гол.)

Сельхоз предприятия в своей работе применили энергосберегающие технологии, глубокое рыхление и поверхностную обработку почвы. На полях КФХ «Шевченковское» работал приобретенный ими трактор ФЭНД со шлейфом машин, на полях  ИППФ  поводилось глубокое рыхление почвы также немецким трактором ФЭНД. Во время полевых работ все сельхозпредприятия были обеспечены ГСМ и удобрениями в полном объеме. Инвестиции в развитие их предприятий составили:
    — ИППФ – корпус для выращивания кур-несушек – 22 млн.руб.
    — приобретение техники – 2 млн.руб.
    — детская площадка в х.Ильичевка – 250 тыс.руб.
    — КФХ «Шевченковское» - склад для хранения зерна – 2 млн.руб.
    — КФХ «Алексеевка» - весовая – 500 тыс.руб.
ИТОГО: 26 750,0 млн.руб.

В 2009 г. Главой Октябрьского района была поставлена одной из главнейших задач трудоустройство  населения. Было проведено 4  подворных обхода населения совместно с УСЗН, администрацией и социальными работниками нашего поселения. Было выявлено 69 человек нуждающихся в трудоустройстве, из них 5 чел. отказались от устройства на работу. Всего за отчетный период трудоустроено на временную и постоянную работу на наших предприятиях 57 человек и 10 человек через Центр занятости населения 10 чел. Уровень безработицы составил 0,64 % . Однако очень слабо у нас велась работа на организации малых предприятий и организации собственного дела. Только 8 чел. получили через центр занятости помощь в размере 58 тыс.руб. для организации собственного дела. Планируемые новые предприятия Костылева Ал. Егор. и Ворошилова Ю. не открылись, но с началом теплой погоды мы думаем они приступят к работе. В 2010 г. помощь через Центр занятости для организации собственного дела будет  увеличена до 100 тыс.руб. и поэтому нам надо более активнее работать в малом бизнесе, организовать дополнительные рабочие места. Эти деньги возвращать не надо, а только подтвердить документами. К примеру приобрели Вы поголовье на эти деньги КРС, свиней, птицы и занимаетесь их выращиванием и обеспечиваете работой себя и свою семью. Многие в других поселениях занимаются теплицами, строительными работами, бытовыми услугами. Надо просто  смелей включаться в эту работу. Отделом инвестиций и сопровождения проектов проводились встречи в нашем поселении, рассказывалось о всех формах помощи малому бизнесу. Есть необходимая документация, так что надо не бояться и смелей включаться в малый бизнес. Зарабатывать для себя и увеличивать доходы поселения, которые будут направлены на улучшение жизни поселения.

Демографическая ситуация поселения
В 2009 году родилось 17 детей, это на 6 детей больше, чем в 2008 году. (Эта цифра  конечно у нас больше, так как многие дети регистрировались в г. Новошахтинске). Умерло в 2009 году также, как и в 2008году – 42 человека. Численность нашего поселения за год  возросла, и составила 2,9 тыс. человек (2,8 тыс. в 2008 году).

Социальная защита населения
В 2009году оказано материальной помощи 145 семьям, на сумму 186,5 тыс. рублей. Из бюджета поселения оказана помощь 58 человекам на сумму 23 тыс. рублей, жилищных субсидий оказано 98 семьям на общую сумму 521,7 тыс. рублей.

Работа с обращениями граждан
Обратилось в администрацию поселения по различным вопросам   644 человека. Главой поселения принято 291  житель. Поступило 3 письменных обращения, два из них исполнено один будет выполнен в 2010 году. В Администрацию района  из нашего поселения поступило 4 обращения: 3 по лечению и приобретению лекарственных средств и 1 по земельным спорам и межеванию. Все они удовлетворены. Граждане обращались в администрацию поселения по вопросам выдачи справок, оформления документов на получение субсидии, льгот, адресной помощи, детских пособий, материальной помощи и электроснабжения - 1746.
Поступали вопросы по межеванию земель, по вопросам газификации и водоснабжения.

Благоустройство и санитарный порядок
Наше поселение в 2009 году признано в I группе поселений «Лучшим сельским поселением в Ростовской области». Распоряжение подписано Губернатором РО  В.Ф.Чубом и нам в бюджет в декабре поступило 2,5 млн. рублей на развитие нашего поселения. Куда их направить мы обсудим в 2010 году с депутатами нашего поселения и Администрацией Октябрьского района. Комиссия выезжала в 2008 году и 2009 году и оценили, что наши населенные пункты стали более чистыми, ухоженными с новыми дорогами, освещением, детсадом. За это я хочу поблагодарить прежде всего Главу Октябрьского района Луганцева Е.П., его заместителей, начальников отделов и управлений администрации района, депутатов нашего поселения, руководителей наших предприятий за помощь которую они оказывают в наведении порядка  и благоустройства. Вы даже на примере этой зимы видите, в каком состоянии находиться наш сосед  г. Новошахтинск и мы. После каждого снегопада техникой ИППФ, КФХ с.Алексеевка и х.Шевченко оперативно и своевременно производиться очистка и областных дорог, и всех улиц наших хуторов. Регулярно доставляется хлеб и продукты. Нет срывов в работе пассажирского транспорта. Еще раз всем спасибо.
Еще раз  останавливаясь на санитарном порядке я хочу добавить. Во всех населенных пунктах у нас организован централизованный вывоз ТБО на полигон г.Новошахтинска автотранспортом МП «Автомобильный транспорт» и нам нужно строже контролировать заключение договоров и добиваться 100% охвата жителей. Нужно  чтобы более активней подключились к этой работе наши ТОСы, а также взяли на себя роль в озеленении наших населенных пунктов, в разбивке новых цветников, чтобы каждый житель возле своих дворов, сделал так, как делают лучшие наши дворы и жители, дома которых как раньше их называли «Дом образцового содержания». Надо стремиться всем к этому.

Наказы избирателей
Из наказов избирателей данных на выборах Губернатора РО В.Ф.Чуба, Главы Октябрьского района Луганцева Е.П. пока не выполнен один наказ – это ремонт дороги ул.Красноармейская х.Ильичевка. Он был заложен в бюджет 2009 года, но в связи с кризисом остался не исполненным. В бюджете 2010 года выделены средства из областного бюджета 8,3 млн. руб. и 1,5 млн. руб. из бюджета Октябрьского района. В феврале должны будут проведены аукционы и определен подрядчик на производство.
Но главный наказ, который давали наши жители это газификация наших сел. Благодаря Евгению Петровичу по программе «Социальное развитие села» нам были выделены денежные средства на газификацию с.Алексеевка и х.Шевченко. И буквально за один год были выполнены все работы и газифицированы 450 домовладений. И как записано в Стратегии развития Октябрьского района главной задачей является улучшение качества жизни населения, и я думаю каждый житель почувствовал на себе это улучшение в связи с газификацией. Также в с.Алексеевка были привлечены 10 млн. рублей на замену электролиний, подстанций. В этом году они выполнены, установлено также 220 фонарей «натриевых» мощностью 75-100 Вт (вместо 150-250 ДРЛ) по энергосберегающей технологии.
Также Луганцевым Е.П. из районного бюджета было выделено 1,2 млн. рублей на изготовление ПСД на строительство подводящего водопровода к с.Алексеевка и х.Шевченко. Сейчас уже у нас есть ПСД с положительным  заключением Госэкспертизы. И Евгений Петрович обещает включить нас в одну из программ по развитию села.

Задачи на 2010 год.
Задачи вытекают из поручений Главы Октябрьского района  Е.П.Луганцева от 16.01.2010 г.
Главными задачами на 2010 год продолжение реализации стратегии развития района и поселения. Реализация программы Октябрьского района и Алексеевского сельского поселения по энергосбережению.
По Алексеевскому сельскому поселению утверждении план реализации поручений:
    — изучение жизненно важных вопросов и доведение  до населения позиции Администрации района и поселения по решению возникающих проблем.
    — проводить подворные обходы с целью выявления нужд людей и оказание им помощи. Оказывать помощь в трудоустройстве, вести работу по созданию рабочих мест путем самозанятости.
    — проводить встречи с руководителями всех форм собственности с целью оказания помощи  в вопросах трудоустройства жителей нашего поселения, недопущение сокращения рабочих мест, увеличение зарплаты, своевременной её выплаты и уплаты налогов в бюджет поселения. В поселении создана антикризисная комиссия по преодолению экономического кризиса. Распоряжением Главы сельского поселения за каждым специалистом закреплены предприятия, с отчетом по поступлению налогов в бюджет поселения. Осуществлять контроль за складывающейся ситуацией по выплате заработной платы на предприятиях, организациях независимо от форм собственности, находящихся на территории. Принимать меры воздействия к руководителям не выплачивающим зарплату, обращаться в прокуратуру и трудовую инспекцию.
    — постоянно взаимодействовать с Центром занятости в вопросах трудоустройства и обучения граждан другим специальностям
    — оказание помощи населения в развитии ЛПХ. Создание малых форм предпринимательства. Выявлять социально активных людей.
    — принимать участие в конкурсах, выставках, фестивалях.
    — поддерживать в надлежащем состоянии территории учреждений, предприятий, населенных пунктов.
    — проведение текущих ремонтов во всех организациях нам необходимо в этом году для выполнения программы энергосбережения перевести все клубы на газовое топливо ( по х.Ильичевка уже готов проект и смета, по с.Алексеевка и х.Шевченко изготавливается ПСД на газификацию. Так же  МПУ ЖКХ Октябрьского района в этом году будет переведена на газовое топливо МОУСОШ № 48 с.Алексеевка. В ЦРБ Октябрьского района готовится  документация  на перевод на газовое топливо ФАПов поселения.
    — устройство клумб, озеленение, высадка цветов, деревьев.
    — поддержание в надлежащем состоянии памятников на территории поселения.
    — развивать инновационные предприятия. Проводить работу с руководством предприятий, чтобы средства предприятий направлялись на приобретение малозатратной по себестоимости техники, вкладывались в менее энергоемкие технологии, заниматься агроланшафной системой земледелия.
    — оказывать помощь населению в оформлении документов малого бизнеса на территории поселения, организовывать МП, решающие вопросы вспомогательного производства для крупных предприятий.
    — организовать тесное взаимодействие со СМИ с целью позицирования поселения.
    — изготовить генплан поселения, паспортизации имущества и регистрация объектов в юстиции.
    — на остатке иметь резерв денежных средств для оказания помощи населению и постоянно накапливать доходную часть.
Задач поставлено много, но наша задача их выполнять.
2010 г. является юбилейным годом 65 годовщина победы в ВОВ. В октябре этого года нам необходимо достойно провести выборы Главы Октябрьского района и депутатов районного собрания депутатов по нашему поселению, а для этого нам Всем необходимо напряженно работать над выполнением данных задач.
И в заключении хотелось поблагодарить районную администрацию за помощь по привлечению инвестиций для улучшения качества жизни наших жителей. Наших руководителей предприятий, депутатов, руководителей учреждений (школ, ФАПов, клубов), ОТОСы за помощь населению и администрации поселения в нашей работе. Огромное Вам всем спасибо и спасибо за внимание.